注释：

政之大纲有二，
赏、罚之谓也。
人君明乎赏罚之道，
则治不难矣。
赏罚者，
不在于必重，
而在于必行;
必行则虽不重而民肃；
必不行也，
则虽重而民怠。
故先王务赏罚之必行也。

夫当赏者不赏，
则为善者失其本望，
而疑其所行;
当罚者不罚，
则为恶者轻其国法，
而怙其所守。
苟如是也，
虽日用斧钺于市，
而民不去恶矣;
日赐爵禄于朝，
而民不兴善矣。
是以圣人不敢以亲戚之恩而废刑罚，
不敢以怨仇之忿而留庆赏，
夫何故哉，
将以有救也。
故司马法曰:
“赏罚不逾时，
欲使民速见善恶之报也。”
逾时且犹不可，
而况废之者乎?

赏罚不可以疏，
亦不可以数;
数则所及者多，
疏则所漏者多。
赏罚不可以重，
亦不可以轻;
赏轻则民不劝，
罚轻则民不惧;
赏重则民侥幸，
罚重则民无聊。
故先王明恕以听之，
思中以平之，
而不失其节也。

夫赏罚之于万人，
犹辔策之于驷马也，
辔策之不调，
非徒迟速之分也，
至于覆车而摧辕。
赏罚之不明，
非徒治乱之分也，
至于灭国而丧身。
可不慎乎?
可不慎乎?

(为政之大纲有两条，
指的就是奖赏与惩罚。
君主若能明白赏罚的道理，
那么，
治理好国家也就不难了。
奖赏与惩罚，
不在于必须很重，
而在于必须执行。
只要坚持执行，
虽然不重，
但人民便会恭肃;
不坚持执行，
虽然很重，
但人民也会懈怠。
所以古代帝王着力于奖罚的坚持执行。

如果应该奖赏的不予奖赏，
则做好事者就会失去其原有的期望，
而怀疑自己的所为;
应当惩罚的不予惩罚，
则做坏事者就会轻视国家法纪，
而坚持其固有的行为。
如果是这样，
即便每日使用斧钺在街市上行刑，
人民也不会丢弃邪恶;
即便每日在朝中封官赐禄，
民间也不会兴起良好风气。
所以，
圣人不敢以亲戚之情而免于处罚;
不敢以个人仇怨而不予奖赏，
这是什么缘故呢，
是用此来端正世风呀!
因此，
司马法说:
“奖罚不拖过时限，
是希望民众尽快见到善恶的报应。”
超过时限都不可以，
更何况废弃不用呢!

奖罚不可以过少，
也不可以过密;
过密则所涉及者太多，
过少则所遗漏者太多。
奖罚不可以过重，
也不可以过轻;
奖励过轻则起不到鼓励作用，
处罚过轻则起不到威慑作用;
奖励过重则人会心存侥悻，
处罚过重则民会无所依赖。
所以，
古代帝王以明察宽大之道来决断案件，
以中正之道来安定天下，
因此而不失其节。

奖罚对于万民，
如同缰绳、竹鞭之于驾车之马，
缰绳、竹鞭使用不协调，
不只关乎车速快慢，
甚至会造成翻车或折断车辕;
奖罚不明，
不只有导致社会稳定与社会混乱之分，
甚至会导致国家灭亡、丧失性命。
能不慎重吗?
能不慎重吗?)