注释：

古者三公论王职，
六卿典事业。
事大者官大，
事小者官小。
今三公之官，
或无事，
或职小;
又有贵重之官，
无治事之实。
此官虚设者也。

秦汉置丞相九卿之官，
以治万机。
其后天子不能与公卿造事，
外之而置尚书，
又外之而置中书，
转相重累，
稍执机事，
制百官之本，
公卿之职遂轻，
则失体矣。

又有兵士而封侯者。
古之尊贵者，
以职大故贵。
今列侯无事，
未有无职而空贵者也。
世衰礼废，
五等散亡，
故有赐爵封侯之赏。
既公且侯，
失其制。

今有卿相之才，
居三公之位，
修其治政，
以安宁国家，
未必封侯也。
而今军政之法，
斩一牙门将者封侯。
夫斩一将之功，
孰与安宁天下也?
安宁天下者不爵，
斩一将之功者封侯，
失封赏之意矣。

夫离古意制，
外内不壹，
小大错贸，
转相重累，
是以人执异端，
窥欲无极，
此治道之所患也。
先王置官，
各有分职，
使各以其属，
达之于王。
自己职事，
则是非精练，
百官奏，
则下情不塞，
先王之道也。

(古代三公与君主共同讨论国家大事，
六卿来主管国家具休的政事。
事大的设官大，
事小的设官小。
而今的三公之官，
或者无事可做，
或者职责很轻。
还有一些地位尊贵的官员，
无治事之实。
这些官是形同虚设啊。

秦、汉两代设丞相九聊，
来治理军国大事。
这样一来，
天子不能够和公聊共同议事，
于是另外设置尚书，
再另外设置中书，
转相重迭，
稍能执掌大政，
制约百官的本职，
公聊的职责便随之减轻，
就失去设官的根本意义了。

还有由兵士而被封为侯爵的。
古之尊贵者，
是因为职责重大，
所以才尊贵。
当今的列侯却无事可做，
但从来没有无事可做而凭空尊贵的呀!
世道衰败，
礼制废弃，
公、侯、伯、子、男五等散亡，
所以才有赐爵封侯的赏赐。
既是公又为候，
违背了爵制。

今天有卿相之才者，
居于三公之位，
主持政务，
来使国家安宁，
未必能封侯。
而今天的军政法规规定，
斩杀一个敌方低级军官就可以封候。
斩一低级军官的功劳，
怎么能与使天下安宁相比呢?
能使天下安宁的人不封爵，
而有斩一将的功劳却能封候，
这就失去了封赏的意义了。

背离古代设官的意义，
内外不能一致，
大小错位变换，
转相重叠，
因此人人各持不同意见，
非分想法没完没了。
这是治理国家的一个隐患啊!
先王设置官员，
各有不同的职分，
使各以其管辖范围之事上达于君王。
自己掌管的职事，
则是对是错尽都熟知，
百官上奏，
下情必然不会被堵寒，
这就是先王的治国之道啊。)