麦和幸--【我建言我献策】让创建文明城市成为造福康定人民群众的民生工程

【我建言我献策】让创建文明城市成为造福康定人民群众的民生工程 [文章]

作者：麦和幸发布时间: 2022/4/28 21:16:03 阅读:372次

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近年来，四川省康定市和广东省江门市密切开展协作工作，强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦深度贫困，现如今在江门、康定两地通过学习交流、携手并进、共同努力，实现了西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会的新局面。自康定市“我建言我献策共建美丽溜溜城”活动开展以来，不但收到广大市民的热情反馈，远在广东江门鹤山的干部也通过了解此次活动，积极参与到为康定出谋划策的行动中。

【我建言我献策共建美丽溜溜城】

作者：麦和幸（中共鹤山市委宣传部常务副部长、市委网信办主任，网络特约评论员，中华诗词学会、安徽省诗词协会、吉林省诗词学会、广东中华诗词学会会员）

近日，位于美丽甘孜的“情歌故里”康定市正在蓬勃开展“我建言我献策共建美丽溜溜城”活动，以真诚的态度“问政于民、问计于民、问需于民”。这充分体现了康定市委市政府“把人民放在心中最高位置”，努力为人民群众办实事的为民情怀。读后，一种欣喜，一种敬意，不禁油然而生。

康定之夜——范河川

笔者来自广东江门鹤山市宣传文化系统，对“跑马溜溜的”情歌故里康定仰慕已久，早在读中学时就会唱《康定情歌》。在笔者心目中，康定地大物博，自然资源、旅游资源十分丰富。著名的跑马山、广袤的塔公草原、雄伟的贡嘎山、粗犷的木格措、美丽的玉龙溪草原和多彩的泉华池……，每年都吸引着数以万计的游客前来观光旅游。鹤山与康定同是县级市，两地相距1700多公里，人口、面积、地理位置、城市禀赋等虽不尽相同，但有一点是相同的：就是人民盼望通过努力，改变城市落后的面貌，让这个城市更文明，生活更美好，人民更幸福。

在此，我想提一个建议，希望康定把创建全国文明城市作为提升整体竞争力、推动高质量发展的有力抓手来抓，以创建文明城市为统领，推动康定全方位实现大变化大提升大发展。

美丽康巴艺术节之夜——李友卿

因为，文明城市是一座城市最靓丽的名片。“全国文明城市”是综合性最强、含金量最高的荣誉，它反映了一座城市的发展水平、综合实力和市民素质，是一座城市极具价值和竞争力的无形资产。文明城市的“文明”，不止于精神文明，也涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方方面面，是一个地方扩大开放的“第一窗口”、营商环境的“第一印象”、招商引资的“第一要素”。

吸引力——邱国成

创建文明城市，是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。随着社会进步，人民群众渴望拥有更多更优质更高效的公共服务、更加丰富多彩的精神文化生活、更加舒适宜居的生活环境。文明创建是长久之计、固本之策、惠民之举，是共建共享的民心工程。康定目前已是四川省文明城市，具备了冲刺全国县级文明城市的基础和条件。创建文明城市的过程，就是用情用力用心解决好事关人民群众切身利益问题的过程。在具体工作上，康定创建全国县级文明城市，要把创建“为民、靠民、惠民”的理念根植于创建全过程，把人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，把城乡共建、乡村振兴、培育社会主义核心价值观、提高人民整体素质作为抓手，三年如一日地抓创建，着力抓好执政理念的大事、城市发展的实事、社会治理的难事、群众身边的小事，让创建全国县级文明城市成为造福康定人民群众的民生工程，不断增强13万干部群众的获得感、幸福感、安全感和归属感。

康定往事 —— 杨孝康

结合江门鹤山的创建经验，笔者建议康定要抓好五方面的工作：

一是抓顶层设计，引领创建。成立创建全国文明城市工作领导小组、指挥部及办公室。建立市、镇（乡）、村（社区）三级联创工作机制，组建若干个专项工作组，实行“划片包联制”“片长制”“路长制”“挂钩制”，由市领导、部门和镇（乡）担任路长、片长，负责包干包片包点包户，加强对创建文明城市工作的组织领导，做到纲举目张。

二是抓机制建设，推动创建。按照《全国县级文明城市测评体系》要求，制定相关工作规划和相关配套方案，在《党代会报告》和《政府工作报告》以及相关部门年度考核目标中予以体现，市财政视创文项目情况每年设专项资金和奖励资金保障，年底由组织部、市纪委监察委实行问责问效。从各部门、镇（乡）抽调精干人员成立市创文办（下设综合组、资料组、问卷调查组、宣传组、督导组），强力推行市领导“一线抓、街巷转、当场办、属地管”工作机制，实行问题清单式、红黑榜管理，细化任务分工，明确时间表、路线图，全市所有行政机关、企事业单位都要压实责任，形成“全党动员、全民动手、部门（乡镇）参与、人人有责”的创建工作格局，力争必创必成。

三是抓全民参与，聚焦创建。如果说文明城市创建是一张考卷，那么，每一名康定人都是答题人，而考题中最难的题则由干部作答。举全市之力创建，就是各项工作要以创建全国县级文明城市为统领，整合各类资源，加大人力、财力、物力的投入，打破行政壁垒，注重管理创新，动员全民参与，把创文事变成自家事。要深挖本地资源，内外兼修，软硬兼施，策划一系列群众喜闻乐见、踊跃参与的文明实践活动、主题宣传活动，做到“每周有报道、每月有策划、每季度有高潮”，让“全国人民关注康定，全市人民聚焦创建”。“喊口号易，聚民心难。”创建过程中，要始终紧抓“创建为民、创建惠民、创建靠民”这条主线，与人民同甘共苦，上下共振，共画“最大同心圆”，始终站在老百姓的角度，动员全市人民群众深度参与文明城市创建，培养康定人的主人翁意识，让人民群众参与创建成为常态，增强人民群众对康定这座城市的认同感、归属感和荣誉感。要创志愿之城、好人之城、文明之城、温情之城，每季度选树道德模范、康定好人、先进典型和文明单位、文明校园、文明家庭，积极开展文明志愿服务，开展文明创建五大行动，让榜样力量、好人精神成为康定这座城市的“根”和“魂”，让康定这座“情歌故里、雪山之城”焕发新的魅力和光彩。

四是抓重点工作，补齐短板。瞄准创建过程中的短板和弱项，按照“一年打基、两年攻坚、三年争创”的目标，制定和细化实施方案，自加压力，实现“一位领导、一套人马，一张蓝图，一抓到底”，不断完善城市治理体系，提高城市治理能力，补齐城市基础设施短板，开展老旧小区、背街小巷和城乡结合部环境卫生综合整治，实施店铺占道经营专项整治和农贸市场集中治理，改善人民生活条件。要对标对表《全国县级文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，制订计划，落实措施，分解任务，使污水处理率、生活垃圾无害化处理率、城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积、主干道装灯率、次干道装灯率、分类垃圾箱设置率、标识牌完整率、路面硬化率、排水设施、公共设施完好率、公益宣传广告覆盖率、入户群众满意率和未成年人思想道德建设各项硬指标达到或超过测评要求。同时，进一步明确康定的城市定位，主动听取和收集游客意见，把康定作为中国西部旅游目的地来建设和经营，打造“最具诚信的旅游城市”“最有温情的旅游城市”的品牌效应，树立旅游城市的好口碑，提供人性化、精细化、智慧化的旅游服务，通过一点一滴、见人见事的滚筒式、立体式宣传，逐步提升康定的竞争力、美誉度和影响力。

五是抓长效机制，久久为功。创建全国县级文明城市不可能一蹴而就、一劳永逸。要着眼于提高常态水平，在构建长效机制上下功夫，使城市管理走上制度化、规范化、常态化轨道，巩固并扩大文明城市创建成果。要咬定目标，把创建全国文明城市纳入十四五规划和市委市政府的施政报告，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和重锤钉钉的精神，把一个一个问题解决好、一个一个环节抓到位，积小胜为大胜、以量变促质变，不断提高人民群众的文明素质、城市文明程度和群众生活质量，让“文明的样子”在康定1.16万平方公里大地上看得见、摸得着，可复制、可借鉴。

“看似平常最奇崛成如容易却艰辛。”通过一段时间的努力，康定文明的风景线肯定会浮现在我们的眼前：人车抢道的少了，相互礼让的多了；不文明用语少了，礼貌用语多了；争座抢座的少了，扶老携幼的多了；乱丢乱扔的少了，爱美护洁的多了；袖手旁观的少了，一呼百应、舍我其谁，主动请缨的志愿者多了……文明与文化成为康定可感可触的存在，自然而亲切。不久的将来，来自全国各地的游客来到康定旅游观光，不仅能欣赏瑰丽奇特的风景，还会为文明有礼的康定人民竖起拇指点赞，因为届时康定人人可成美丽风景，处处可见文明的风景。

创建文明城市，还要注意三点：一要领导不能缺位。创建全国文明城市，是对干部执行力的总体考验。整改工作能否落实，取决于领导是否真正到位，不能只挂帅不出征。市领导要做到统筹协调，靠前指挥，冲在一线，干在实处，定期召开工作通报会和部署会，及时掌握工作进度和落实情况，及时解决问题。各部门、乡镇“一把手”要亲自部署、亲自指挥、亲自检查，分管领导要切实负起责任，具体抓好落实。二要细节不能忽视。细节决定成败，细节检验文明。要严格按照创建标准，一项一项地抓好自查整治，细之又细，实之又实，不留“死角”，不留“盲点”，确保测评项目经得起细查、环境卫生经得起细看、公共秩序经得起细测、市民群众经得起细问。如，环境卫生方面，要严格执行路段分包责任制、门前三包责任制，确保每一段、每一米都有专人负责，道路卫生，街头小广告、私拉乱扯清理必须到位。三要创文不能扰民。文明城市创建工作只有起点，没有终点，只有从“神经末梢”入手，在“麻绳最细处”着力，“一张蓝图抓到底，一把尺子量到底”，解决好了群众的难点痛点堵点和急难愁盼问题，才能获得最广大群众的支持和拥护。要树立正确的政绩观，创建不能为了拿牌子，牌子到手，创建止步；更不能把创建工作当成“面子工程”，强行搞“运动式”“迎检式”“油白墙式”创建，突击一阵子维持一阵子，好了一阵子又“涛声依旧”。以这种形式主义来搞文明创建，缺乏持续用力，久久为功，没有把钱用在刀刃上、把力用在问题上、把情用在群众上，纯属折腾基层，折腾群众，势必本末倒置、事以愿违，要坚决制止！

康定具有丰富多彩的民族文化、情歌文化、红色文化和雪域文化，资源优势和自然优势十分明显。笔者相信，通过创建全国县级文明城市，以文兴城，以德润心，创文惠民，将会培育形成康定特有的文化形态，打造康定独特的旅游名片和网红新IP，拉动经济社会长足发展，让“诗和远方”成为康定人的生活新常态，让文明的康定留住游客，让游客记住文明的康定，一个历史文化厚重和现代文明交相辉映的美丽溜溜城——康定文明之花华丽绽放，以文明的姿态和崭新的面貌展现在世人的面前。

文明创建是一项赓续前行的“耐力比赛”，更是一场绵延发展的“幸福接力”。文明城市创建的过程，也是城市蜕变、干部磨练、市民成长的过程。文明城市的创建永远在路上，人是创文路上最美的风景，这是一座文明城市永远坚守的初心。最后，笔者为康定创建全国县级文明城市奉上小诗一首：“走马溜溜气象新，市容整洁四时春。百街遴选文明户，万众争当志愿人。巷净无尘花似锦，车停有序客如邻。愚公奋力成风尚，康定贡嘎分外亲。”衷心祝愿康定创建全国县级文明城市必创必成！

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