浅谈“无为而治”与不妄为的治理思想与智慧
作者:杜雪
老子在《道德经》中所云:“为无为,则无不治。”这看似矛盾的几个字,却蕴含着圣贤在哲学思想当中最深邃的治国理念和智慧。
然而,两千年以来,“无为而治”常被误解为消极避世、放任自流等,其实则不然。真正的“无为”绝非不作为,而是不妄为和不乱为,“无为而治”倡导:要像春风化雨般遵循自然规律,貌似润物细无声,实则是以最小的行政干预实现了最大的治理效果。
首先,“无为”是对历史规律与自然规律的一种敬畏。早在战国时期,李冰父子筹备修建‘都江堰’时,就没有强行改变岷江的水流方向,而是“乘势利导,因地制宜”,创造了“深淘滩,低作堰”的治水法则。这种“不违背自然规律、不与水去争地”的智慧,值得我们这代人去学习。据《华阳国志·蜀志》对此记载说: (都江堰)溉灌三郡,开稻田。于是蜀沃野千里,号为“陆海”。旱则引水浸润,雨则杜塞水门,故记曰:“水旱从人,不知饥馑。时无荒年,天下谓之天府也。”历史证明,都江堰彻底解决了岷江的洪水问题,使过去经常遭受旱涝的成都平原很快就发展成为最适合耕种的良田,使成都平原从战国时期就变成了名副其实的“天府之国”。得益于李冰父子借鉴了“无为而治”的治理思想。
正如柳宗元在《种树郭橐驼传》中所揭示的真理:过度干预反而会破坏事物自然生长的节奏。
现代城市管理中,往往会采用简单、粗暴的“一刀切”政策,结果往往会适得其反。
因此,无论是国家治理层面还是城市管理层面,皆应当尊重历史规律、市场规律、重社会稳定、听百姓心声等,施策当精准且人性化,只有精准且人性化的宏观调控,才能真正去追求“治大国若烹小鲜”之最高境界。
“无为”更是对权力的克制。汉初推行“黄老之术”,(注:黄老之术,又称黄老之学,是战国中期至西汉初期重要的思想流派。其名称中的“黄”指黄帝,“老”指老子,二者被尊为学派创始人。该思想以道家“无为而治”为核心,但并非纯粹的道家理论,而是融合了法家的法治、儒家的伦理、阴阳家的宇宙观等多元内容,形成了一套兼具哲学深度和实践性的治国理念。)文帝、景帝轻徭薄赋,废除肉刑,开创了“文景之治”。史载当时“京师之钱累巨万,贯朽而不可校”,这正是政府克制权力欲望的结果。反观王莽改制,事无巨细皆欲将其掌控,最终导致社会治理之崩溃。其改制执行的系统性失误有以下几点:
1、多线推进顾此失彼
同时开展土地、奴婢、商业、币制等十余项改革,导致资源分散、矛盾叠加。
2、用人失当自毁根基
任用富商执行“五均六筦”政策,反助长商业垄断。重要职位委任儒生空谈者,缺乏务实官员。
3、朝令夕改丧失公信力
“王田制”推行三年即废止,政策反复导致民众无所适从。
北宋王安石变法虽立意良善,但过度干预市场及经济运作,反而引发“青苗法”等政策的异化。这些历史教训都在警示着我们:治理者当如熟练的驭手,懂得何时收紧缰绳,何时放松驾驭。
在当代治理中,“无为而治”的智慧更具现实意义。新加坡政府打造出“最少干预、最大服务”的治理模式,既保持了市场活力,又通过精准的制度设计引导社会经济发展方向,值得我们反思、学习和借鉴。我国改革开放初期“摸着石头过河”的智慧,正是对“无为而治”思想的现代诠释,既不盲目冒进,也不固步自封。
老子曰:“太上,不知有之。”其意是:最高明的治理思想是让百姓感觉不到治理者的存在。这种境界需要治理者既有明察秋毫的智慧,又有摒弃特权思想和克制行政干预的定力。从大禹治水“疏而不堵”到现代的“简政放权”和“负面清单”等管理制度,中华文明始终传承着这种“无为而无不为”的治理基因。
在当今复杂多变的治理环境中,我们更需要领悟:真正的有为,往往以“无为”的形式呈现;最大的作为,恰在于要知道啥该为啥不可为,因为老百姓才是最大的天道,世人皆知,天道好轮回,故天道不可违,更不可欺。往近了说,这与“人民就是江山,江山就是人民!”的执政理念和治理思想不谋而合。
作者简介:
杜雪(笔名:厚德品福,三秦老杜,“福太阳 照八方”!)
中华诗词学会会员
陕西省新长征突击手
《决策中国专家智库》客座教授
中国民族影视艺术发展促进会文化旅游委员会特约研究员
陕西福佑未来品牌运营有限公司董事长
中国医药教育协会成人教育委员会会员
《中广资讯网》副总编
《文学百花苑》杂志社签约专栏作家
文学百花苑作家联盟副主席, 陕西分会主席
《青年文学家》杂志社理事会南通分会理事
在香港卫视《中华大健康》栏目担任“国际健康形象大使”
在《中国影响力人物数据库》任 “红色诗词文化传播大使”。
担任《第1健康报道》健康宣传大使
中国教育电视台新闻部授予 “时代楷模 先锋人物”荣誉称号。
二十一世纪奢侈品文化功勋人物
“福太阳 照八方”“红太阳 照八方”牌世界顶级奢侈品酱酒创始人,一级品酒师。