作者：杜雪
我们现在上面制定的好多政策之出发点是非常好的，都是想把事情办好，各种举措都是想让老百姓过上幸福生活，这种愿景是非常好的。
可有些政策的在逐级贯彻落实到基层的过程当中，往往会出现一些偏差，最后导致将上面的初心改的面目全非，最终会让其事与愿违。
因为有些地方的行业管理部门，领会不了上面的政策和文件精神，他们往往不按全国一盘棋的思路，往往在运行的当中断章取义，玩一些文字游戏。越权乱制定一些地方性土政策，不得不说，这种自立门户之问题还是比较突出的。
这些人犹如泥鳅，滑的很。他们对上是点头哈腰、阳奉阴违。实则最擅长欺上瞒下，报喜不报忧，把一些隐患任其放任堆积。其结果就是和上面的政策精神不保持一致，利用政策之漏洞，钻政策的空子，玩文字游戏，制定土政策，搞自己的独立小王国。
他们仅凭一些书本理论，不认真做市场调研。不认真走访群众，不结合实际，对群众的意见置若罔闻。仅靠自己在办公室里凭空想象出来的一套所谓的“管理方案或考评办法”，就给行业主管部门的领导献计献策，导致最后多部门联合发文制定的一些地方性行业管理细则从表面上看，貌似具有前瞻性，其实毫无可操作性可言。他们惯用越往下，越层层加码的方式，不断去提高行业管理或准入门槛。
只要是脱离群众、脱离实际的土政策，其结果是力气没少出，最后是好心办坏事。导致不管不乱，越管越乱。
因为行业管理也不能脱离实际、伤害群众利益，要有可操作性才行、有可行性、能可持续发展才行。
殊不知，空想主义与社会实际运行和科学发展、生产是完全脱节的。
而且从某种程度上来讲，其监管下的一些垄断经营的特殊许可行业的企业本是对社会服务型的企业，但往往这类型的服务型企业毫无服务意识可言，只认钱不认人。
有限有资质的特行企业擅自越权搞服务外包，他们张冠李戴，“挂羊头、卖狗肉”，甚至是外包后的乱象亦屡见不鲜。某种程度上从法理上行不通或完全不合法的事情，被一些管理部门的所谓专家视为正常，即使性质再严重也被视为正常。
这样就会导致这类型行业的从业企业难以适应，从而增加了企业的诸多隐形成本。
最终会导致一个景气的行业变得萧条，最终造成这些行业之从业企业和人员难以生存而怨声载道，群众只能埋怨上面赋予其权力，导致这类型的平头百姓受委屈或受苦。
由于不认真调研就拍脑门决定，地方一些管理部门无意间的一个不切实际的一个决定，就会变相阻碍该地方的经济发展，导致相关部门无意间充当了地方经济发展的拦路虎和绊脚石，等若干年过了，他们是全然不知？还是视而不见？可悲，可叹。
这种现象往往呈哑铃状。在一些经济欠发达或经济高度发达的地区比较严重。
加之部分经济欠发达的地区或经济高度发达的地区有一种普遍现象，那就是越落后或资源越富集的地方，官僚作风越严重。
尤其是一些地方性行业主管部门，官威十足，不亲近百姓，连个大门也轻易不让外单位人进，个别实权的职能部门之大门，即使是平级单位的人去咨询个事情，也是人脸识别，不是内部人机器不认，保安又戒备森严，未经内部人员通话给保安通知让某某进来的许可，你做梦也别想进，再不用说普通平头百姓去办事了，那可比登天都难。
这类型单位的个别管业务的人都是些老油条，这类人最擅长打太极、踢皮球。其管理兴趣浓厚，可服务意识淡薄。你要观其神气，就差横着走了。
这些对企业缺乏服务意识，法治观念淡薄，在个别干部心目中已经根深蒂固了，他们往往会认为：“管理管理，你不管他，他就不理你，你把他管的停业或破产，他就会理你，一旦有人理，不就有效益了？”嗟乎，杀鸡取卵，竭泽而渔，这是何等的荒唐。
而且这种现象越往基层，越严重。因为“山高皇帝远！”这些人不可一世，在他们的心目中，天是老大，他们就是老二！让你有看法而没办法。
个人觉得，在行业之条块管理当中上有政策、下有对策是个思想观念问题，要逐级考核，要看其有无为人民服务的思想。
对于只有管理意识，只想搞罚款创收，毫无服务群众的意识，不尊照上面精神，擅自搞地方土政策而损害党的威信。擅自提高行业门槛之目的就是为了一个字“钱”。
对于这类型的干部或专家，有关部门决不能纵容，决不能手软。
不换思想就换人，绝不能让一个老鼠坏掉一锅好汤，毕竟地方施政要与上面保持一致，毕竟地方的的经济发展才是头等大事。
作者简介：
杜雪
中华诗词学会会员
陕西省新长征突击手
《决策中国专家智库》客座教授
中国民族影视艺术发展促进会文化旅游委员会特约研究员
2022年8月6日起担任香港卫视《中华大健康 》栏目国际健康形象大使
2022年8月30日，《第1健康报道》授予杜雪“健康宣传大使”荣誉称号。
2022年10月，中国教育电视台新闻部授予杜雪同志“时代楷模 先锋人物”荣誉称号。
中国医药教育协会成人教育委员会会员
陕西福佑未来品牌运营有限公司董事长
《中广资讯网》副总编
《文学百花苑》杂志社签约专栏作家
文学百花苑作家联盟副主席， 陕西分会主席
《青年文学家》杂志社理事会南通分会理事
“福太阳 照八方”“红太阳 照八方”品牌缔造者， 世界顶级奢侈品酱酒创始人,一级品酒师。
作者作为大健康文化产业的推动者和中医文化的爱好者， 并能够积极弘扬健康食品文化， 同时还撰文在媒体公开发表倡导将中医文化发扬光大，用自己的实际行动在助推全民健康事业的发展， 所撰写的稿件被入编健康中国——《中医力量》图书。
鉴于杜雪同志在奢侈品及奢侈品文化领域的突出贡献，经《决策中国》栏目和《决策中国专家智库联盟》研究决定，特颁发给杜雪“二十一世纪奢侈品文化功勋人物”奖项，以资鼓励。
鉴于杜雪在红色诗词文化发展中作出的贡献和取得的影响力，于2022年11月，《中国影响力人物数据库》邀请杜雪荣誉担任“红色诗词文化传播大使”。
作者创作的诗词作品《幽兰香风远》曾在第五届“百花苑杯”全国征文大奖赛中荣获特等奖。
其中散文作品《未雨绸缪》荣获2022全国“当代作家杯”文学艺术大赛一等奖。
散文作品《爱国， 当从消费国产做起》荣获 2022“中国教育科学”论坛优秀作品一等奖。
散文作品《乡村之夜》荣获中国教育出版社颁发的 2022“中国教育科学杯”原创文学作品大赛一等奖。
作者创作的红色基因传承类型诗词曾被国务院新闻办主管的《中国互联网新闻中心》 (中国网) 的“中国访谈 世界对话”栏目在2021年7月23日以对话访谈形式报道。
作者创作的诗词、散文、小小说、随笔、诗论文章等文学作品曾在《国际教育资讯网》《环球电视台》《环球教育时报》《环球时尚资讯》《环球商报网》《环球观察网》《泰晤士报中文网》《多伦多星报》《人民日报欧洲网》《中国网》《中国财富网》《中国烟草网》《中华食品日报》《中国医疗导报》《中国教育网》《中国教育家网》《中国国际教育网》《中国教育晚报》《中国新文艺网》《中国经济周刊》《中国公益日报网》《中国第一新闻网》《中国名企排行网》《中国电影网》《中国房产经济网》《中国房地产网》《中国科技信息网》《中华财经网》《中华新闻网》《朝闻天下》《首都在线》《中国大上海》《中国旅商传媒网》《中国品牌网》《人民品牌网》《中华网》《中广资讯网》 《当代作家》杂志《中国教育科学》杂志《华人头条》《河南科技报》《文学百花苑》杂志 《青年文学家》杂志《鄂州周刊》《今日头条》《腾讯新闻》《网易新闻》《搜狐新闻》 《新浪新闻》《百家号》《中华诗词学会官网 (诗词云) 》以及三十多个省的新闻网及三十多个省会城市新闻网等三千六百多家媒体平台发表。